关于农民工问题的若干建议
2007-04-25 来源：草根之家 作者：古腾希
据资料显示，全国有一亿农民工，被克扣和拖欠工资的就分别占６.１％和１５.５％，而从事建筑行业的农民工被克扣和拖欠工资的最多，而往往这些农民工的工作并不稳定。针对这些，有如下几点建议。
生活保障、技术培训、劳务分配。
关于生活保障：①政府免费批地（近郊和闲置无用的）、免费给予建筑材料（建议使用回收再利用的）、由农民工自行出力无报酬建造供自己免费暂住的住房，成立农民工暂住中心。 ②免费向农民工暂住中心供水供电（也可少额收取费用），利用有关房地产方面的税收的一部分或其他渠道收集的资金，向农民工暂住中心的农民工（暂无收入，滞留于中心的）提供基本生活保障，就是管吃饭问题、管看病问题。
关于技术培训：以农民工暂住中心为培训中心或培训点，免费对农民工进行技术培训，在农民工暂住中心设立各种有用的学习点，以提高农民工的文化素质（辅导人员建议是大学生自愿者）。同时在农民工暂住中心进行党政思想教育、普法活动等，建图书室。
关于劳务分配：①建议政府安排专门人员在农民工暂住中心管理、调配劳动力。把农民工暂住中心的农民工分成一队一队的，调配到各建筑工地。②由中心的负责人审查建筑商分发工资的能力，或先收取保证金，以保证农民工不受克扣和拖欠工资，以及急时所需。建筑公司需要用人，先去中心“受审”，再由中心分配农民工。
农民工暂住中心是对农民工无工或无收入时进行生活保障、技术培训的。可以让农民工进入这个中心时先交很少的钱，然后可以享受这个中心提供的服务和帮助，包括生活保障、技术培训、劳务分配，为期是一年。
这些措施是否有实行的价值？这些措施是否容易实行，并且能够长久的实行下去？
我认为益大于弊，且不违反原则就有实行的价值。政府带头，农民兄弟们积极响应就容易实行。只要社会对农民工的帮扶政策不变，就能够长久的实行下去。
弊：①因为政策如此优惠，会吸引更多的农民加入农民工行业，尤其是建筑行业所需劳动力会迅速饱和，大量本来、欲从事建筑行业的农民工无工可做。
解决方案：这时农民工暂住中心的负责人应对农民工作出灵活的跨行业或跨省市的劳务调配，各地政府对农民进城务工做出引导，可基本解决这一问题。但各农民工暂住中心之间需要密切的联系，且各政府也需与各中心密切的联系。
②农民工过多，中心收纳不下，农民工“外溢”，建筑商在中心接收工人麻烦且成本高，所以会招中心溢出的农民工，这会使更多的农民工得不到妥善的安排。
解决方案：或许可以对建筑商招工进行强制性的措施及规定，不许招中心之外的农民工，中心内的农民工分发证件，已证明中心务工人员合格的身份，中心民工需听从分配也可在中心同意的情况下自主选择。
③农民工受到“保护”，建筑成本提高会使房价上涨。
解决方案：我认为可以由国家建造一些住房，该类住房属于普通住房（各项指标适中，所在区域交通便捷度适中），价格应有限定，我认为一套普通住房（二套一，面积在８０Ｍ２左右）的合理售价应该是该年该区域的人均ＧＤＰ的十倍，而该类住房的销售应面向城市中收入人群，最好是工薪阶层，价格取为该区域该年的人均ＧＤＰ的十倍来自于十年人均ＧＤＰ的构想，因为十年前后人均相差很大，而人均ＧＤＰ的十倍的普通住房的按揭，是中收入购房者除去非高级消费用后所能够承受的。而建筑这些住房，无需房地产商的投资，直接由国家投资，若剩余资金不足可向社会融资，而国家可以用这些住房“赚”来的钱继续用于农民工的保障活动。
益：①农民工得到了生活保障，有统一的住所，会减少城市中的“窝铺”，整洁市容市貌，可以给城市管理减轻压力。
②农民工集中，便于各行有关管理。
③农民工集中，春运时，车站会减少拥挤现象，会减轻很大的压力。
④农民工集中稳定,不盲目,便给城市的下岗职工腾出了一些岗位.
⑤用房地产方面的税收来保障农民工，农民工的负担大大减轻，会缩小一些平富差距，是‘取之于民，用之于民’的，是得民心，顺民意的。
⑥农民工受到了技术培训，所从事的工作就更专业，就业更稳定，所建造制造的东西就更安全。
⑦农民工们经过学习，其文化素质、修养会得到很大改变，那么我国的全民素质会得到很大提高。
⑧劳务分配可使劳动力受到合理安排，建筑商在招工时受到资金与诚信的审查,会大大降低农民工的工资受到拖欠与克扣的几率,也大大减少了不合理,不达标的建筑的投建,挽回了一些不必要的资源损失.
综合以上看出益大于弊，且新生的弊端可以得到解决，而这些措施不违背原则，所以有实行的价值。
把农民工“国有化”了，分配到建筑工地或其他行业去的农民工，不是个体，而是集体之一，是社会主义下的工人，是共产党的工人。我们社会是社会主义社会，把农民工集中起来进行劳动分配是必然的。农民工是“农”，农民工是“工”，农民工更是“民”，处理好了农民工问题，就是处理好了“农”转“工”问题，就是相应处理好了城市化问题。这一亿挺进城市的农民工是农民里的勇敢者，这些农民工的希望、农村的希望、城市的希望是那些“不比父母比明天”是农民工子女。农民工子女教育的主导是国家，后援是社会，而支撑的是农民工，我们就要全力的帮助农民工支撑这项庞大的教育。农民工是建造这会主义新农村的先锋队。随着历史的发展，一次又一次处理好这些问题，就是把国家基石筑造的坚不可摧。在和平年代，社会主义国家该如果战胜资本主义国家？以我目前谫陋的学识认为：把我们能做的，他们不能做的，我们的优势，他们不能改变与弥补的劣势，做的更好、更大、更强，在国际上影响越大、指导作用越大、引领思潮越大，就越能加速资本主义国家的破产。由国家来给予无产阶级真正的优惠，且执政党始终代表最广大人民的根本利益，是其他国家不能办到的。我认为这些措施是我们国家现在可以施行的。
编者感悟：
“上个月，我将这个建议寄给一个人大代表，他说特不切合实际。两度在电视里听见农民说日子不好过，一个国家，人民的日子不好过该高度警惕，还有42天就高考了，我向住着北大，并想在那里建个共产性质的爱国组织。”
在看到这位学生网友的邮件的，我们与他取得联系，他说了以上一些话，我们感动于这位同学的爱心与志气，同时，也对那个所谓的代表的态度有点失望，我们想问，你代表着谁？作为一个学生如此用心的关爱农民工，并且拿出如此详细的方案，每一个建议，都从利、弊两方面考虑，真的是很用心，也许有点不合实际，但是，你能拿出更实际的方案来吗？如果能，还要我们的学生来如此费心吗？
我们真的想和那个所谓的代表说，中国农民工问题，是一个很严峻也迫切需要设法解决的问题，需要社会各界共同努力，可面对一个在校学生如此用心的做出来的方案，你怎么能一句“特不切合实际”来答复？！请你拿出一个切合实际的方案来，和这位同学的方案比比，看看你到底配不配当这个人民的代表？！
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